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Respondiendo dudas licencias en SST Colombia.

Este articulo puede ser interpretado como la segunda parte de licencias en seguridad y salud en el trabajo (SST), han surgido algunas dudas que serán respondidas en este artículo. La primera duda que han tenido nuestros lectores del blog y suscriptores del canal del YouTube es ¿Cuál es el alcance de la licencia del técnico o tecnólogo en seguridad y salud en el trabajo? No hay que profundizar mucho en este tema ya que la resolución 754 de 2021 es clara en sus artículos mencionando los alcances del técnico o tecnólogo en SST el tecnólogo apoya actividades de higiene industrial, el tecnólogo apoya actividades de seguridad industrial, el tecnólogo acompaña en actividades de investigación de accidentes de trabajo (si es técnico solamente deberá apoyar en estas actividades), etc. Esos serían los campos de acción del técnico o tecnólogo según la resolución 754 de 2021. Esta duda ha surgido debido a la resolución 312 de 2019 en donde se alcanza a regular someramente un alcance adicional que le otorga esta resolución a los técnicos y tecnólogos, resolución en la cual se menciona en el artículo 4 donde menciona que un técnico si es una empresa que tiene nivel de riesgo 3 y menos de 10 trabajadores puede diseñar el sistema de gestión igual sucede en el artículo 10 mencionando diferentes tipos de empresas. ¿La resolución 754 de 2021 deroga la resolución 312 de 2019? Si, la deroga parcialmente, la confusión se presenta por la misma derogatoria porque no es explicita donde diga “deroga a los artículos de la resolución 312 de 2019 del ministerio de trabajo” como no lo dice lo interpretamos de acuerdo a nuestra conveniencia. Para aclarar esto tenemos como ejemplo una sentencia de la sala del contencioso administrativo sección cuarta donde menciona las derogatorias, dentro de las cuales indica 3 diferentes, la primera la tacita que es cuando una nueva ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la ley anterior, la segunda derogatoria es la expresa que es cuando la nueva ley dice expresamente que deroga la antigua (por ejemplo, la resolución 4502 fue derogada por la 754 del 2021). Por ultima en derogatorias que nos menciona la sentencia esta la que ha generado esta duda, la orgánica la cual nos dice que por existir una nueva ley que regula íntegramente la materia a la que la anterior ley se refería. Es decir que, si nos vamos a la resolución 312, está nos regula los estándares mínimos de seguridad y salud en el trabajo en Colombia, ahora si vamos a hablar de licencias la 754 es la que regula íntegramente el tema relacionado con los alcances de las licencias, los tipos de licencias de acuerdo a los perfiles de cómo se saca, se solicita y se renueva todo en una sola resolución, entonces la respuesta a esta duda es que la última resolución deroga la anterior de forma orgánica. Sin embargo, en la misma resolución 754 del 2021 en las consideraciones antes que empiece el articulado, dice que, por lo anterior y con el fin de compilar en un único marco regulatorio los requisitos exigidos a las personas naturales y jurídicas, así como el procedimiento que debe adelantarse para la expedición y renovación de las licencias de seguridad y salud en el trabajo, se hace necesario derogar la resolución 4502 de 2012. Expresamente en el considerando de la 754 deja en claro la derogación de la resolución 4502 del año 2012, de acuerdo a esto y contestando a nuestros seguidores específicamente qué había quedado derogado esos artículos de la 312 relacionados con un alcance o campo de acción que les estaba dando a los técnicos y tecnólogos. La siguiente pregunta de nuestros seguidores va de la mano con la anterior pregunta la cual nos dice ¿Diseñé como tecnólogo el SG-SST en una empresa, puedo continuar implementándolo? La respuesta a esta duda es que la empresa si podría seguir implementándolo lo que no está permitido según la ley es que el tecnólogo no podrá figurar como administrador de ese sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Otra pregunta que nos ha llegado es “soy técnico laboral en salud ocupacional ¿Aplico para sacar licencia?” Existen cualquier cantidad de instituciones que ofrecen técnico en salud ocupacional (anteriormente salud ocupacional hoy en día seguridad y salud en el trabajo), ofrecen el técnico afirmando que usted conseguirá trabajo e inclusive aseguran que tendrán una licencia y es aquí donde se debe tener en cuenta si es una educación formal o si es una educación no formal. Dentro de esa educación no formal se debe tener presente que la secretaria de educación de los municipios o de algunos de los municipios que tienen una categoría en especifico le otorgará una resolución para que tenga una institución de educación no formal esa categoría de educación no le dará una licencia, importante tenerlo presente. Para obtener una licencia debe tener una educación formal como las Universidades, las instituciones que están avaladas a nivel nacional por el ministerio y adicional a eso cada una de las carreras debe tener un registro SNIES (sistema nacional de información de la educación superior.) Si su carrera cuenta con registro SNIES entonces podrá solicitar su respectiva licencia.

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